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省司法廳廳長李仲彬:絕不讓困難群眾打不起官司

  省司法廳廳長李仲彬。   焦點關註   24日,四川省司法廳召集省律會,召開了“學習貫徹十八屆四中全會”精神的會議。在這次會議後,四川省司法廳廳長李仲彬,接受了華西都市報記者的專訪。他就充分發揮律師在依法治省中的積極作用,談了幾個方面的看法。   目前,我省有律師事務所近千家,執業律師1.3萬餘人,律師人數居西部第一,且近年來呈每年10%的增長趨勢。省司法廳廳長李仲彬說,律師作為法律共同體的重要組成部分,在立法、司法、執法等各個環節中發揮著重要的作用,在維護法治、踐行法治、傳播法治中有著不可取代的地位。從某種程度上講,律師的作用和地位同一個國家的法治化程度是相輔相成、相互促進的。   解讀一:隊伍專門化推進優秀律師進入法官隊伍   四中全會明確提出,從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官。   華西都市報:過去長期以來,律師與法官、檢察官之間流動性的不足,導致雙方在司法實踐的地位上明顯不對等。四中全會的這個通道建設,你認為傳遞出了什麼樣的信號?   李仲彬:也許很多律師可能不願進入法官、檢察官體系,因為相對而言,律師較為自由,收入也較為理想。但從公報釋放的信號來看,這是整合法律人才資源,共同為科學立法獻計獻策的好事,對於法治專門隊伍建設有很大的好處。   希望我們的律師能夠及時收集、整理、提煉在辦理案件過程中存在的問題,把意見向有關部門反饋。特別是擔任各級黨代表、人大代表、政協委員的律師,要積極通過提出立法建議、議案、提案等方式,推動科學立法,這也是律師的責任和使命所在。   解讀二:依法決策法律顧問擔當政府“智囊團”   四中全會提出,健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。   華西都市報:現在律師擔任法律顧問,已經成為黨委政府依法決策中的“智囊團”。律師在中間,主要能起到什麼作用?你能分享一些案例嗎?   李仲彬:目前,全省有3000多名律師擔任各級黨委政府法律顧問。有的地方,比如綿陽,為每一位黨委政府班子成員專門配備了一名律師作為法律顧問。這種做法值得很多地方學習借鑒,一些地方的領導幹部之所以出現這樣那樣的問題,很大程度上是因為法治意識淡薄。   現在許多律師還為黨委常委會、政府常務會會前學法擔任授課人,通俗地講,就是在每次常務會議討論正式議題前,組織領導幹部學習法律。越來越多的律師還參與到各級黨委政府的政策制定、合同擬定、重大突發事件處置等工作中。   在推進依法治省的過程中,律師應該發揮好參謀助手的作用,在作出重大決策前發揮好咨詢論證作用,將決策的法律風險控制到最低,促進各級領導幹部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。   解讀三:維護公正重視律師意見減少冤假錯案   四中全會提出,公正是法治的生命線,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。   華西都市報:對於“佘祥林案”、“趙作海案”、“浙江叔侄強姦冤案”這些冤假錯案,你認為主要是什麼原因造成的?如何才能做到維護司法的公平正義?   李仲彬:我們看看那些冤假錯案,其中有一部分就是因為在案件審理中不重視律師的辯護意見造成的,這不得不引起我們的深思。2013年最高人民法院出台《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》中明確提出,要尊重辯護意見,要保障當事人的辯護權。律師為當事人依法辯護,在法庭上控辯雙方充分發表意見,對防止冤假錯案是有好處的。   去年以來,省司法廳與省檢察院聯合制定了《關於保障和規範律師在刑事訴訟中依法執業的暫行辦法》,與省公安廳聯合制定《關於保障律師在公安機關偵查階段依法行使辯護權的若干規定》。最近,省高院又下發了《關於在刑事訴訟中進一步尊重和保障律師權利的通知》。可以說,我們的司法機關、公安機關在辦案過程中,尤其是審判過程中,越來越重視律師的意見,這是一個不爭的事實。解讀四:服務保障民生   絕不讓困難群眾打不起官司   四中全會提出,建設完備的法律服務體系,推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度。   華西都市報:現實生活中,一些經濟困難群眾遇到自身權益受到損害時不知該怎麼辦,又請不起律師打不起官司,這種情況應該怎麼辦?   李仲彬:可以說,每一場官司的背後,往往都是當事人的權益、權利,甚至是身家性命。現在請不起律師的人還是有的,而這些需要法律援助的人,往往都是一些弱勢群體。   而律師為他們代理法律援助案件,其實只有微薄的辦案補貼,特別是為農民工維權討薪,往往是異地辦案,要深入到礦場、工地、農村調查取證,有時人身安全還會受到威脅。   今年新修訂的《四川省法律援助條例》,將老百姓可以申請法律援助的事項範圍從以前的6項擴大到10項,降低了法律援助的門檻。省司法廳也提出,每名律師每年必須辦理2件以上法律援助案件。華西都市報記者王蕾攝影報道  (原標題:省司法廳廳長李仲彬:絕不讓困難群眾打不起官司)  
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